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      新政策出臺!內(nèi)貿(mào)海運面臨更加慘烈的競爭

      來源: 中國交通部 發(fā)布時間:2019-02-03 0:24:41 分享至:

      近日,交通運輸部網(wǎng)站發(fā)布1月18日《交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)問題的通知》(簡稱《新通知》),對享受中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策的船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)政策進行調(diào)整。

      一、原規(guī)定廢止。

      《新通知》廢止了《交通運輸部辦公廳關(guān)于明確享受中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后兼營國內(nèi)運輸管理問題的通知》(交辦水函〔2017〕598號)(簡稱《原通知》)。這是2017年5月2日的文件。

      二、準入政策調(diào)整。 

      《新通知》對享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)運輸條件進行了調(diào)整。 

      由必須滿足(一)國內(nèi)沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶運力;(二)船舶安全技術(shù)狀況滿足國內(nèi)航運要求。這兩個條件改為滿足《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第79號)、《交通運輸部關(guān)于加強國(境)外進口船舶和中國籍國際航行船舶從事國內(nèi)水路運輸管理的公告》(交通運輸部公告2018年第53號)和《交通運輸部關(guān)于加強沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場宏觀調(diào)控的公告》(交通運輸部公告2018年第67號)等相關(guān)規(guī)定。

      三、許可權(quán)限不變。

      《新通知》要求享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)水路運輸仍由交通運輸部批準。

      四、明確船舶營運證核發(fā)主體。 

      《新通知》規(guī)定,經(jīng)交通運輸部批準后,由具有許可權(quán)限的水路運輸管理部門為該船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》。

      五、明確申請主體條件、程序。

      《新通知》規(guī)定,享受稅收政策回國登記的船舶擬從事國內(nèi)水路運輸?shù)模敖?jīng)營人應(yīng)具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì),并向所在地設(shè)區(qū)的市級水路運輸管理部門提出申請,經(jīng)交通運輸部批準。 

      申請主體:具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì),同時擁有享受稅收政策回國登記的船舶的船舶經(jīng)營人。

      申請程序:所在地設(shè)區(qū)的市級水路運輸管理部門初審,交通運輸部審批。

      第二批享受進口稅收優(yōu)惠政策的中資“方便旗”船舶清單(部分)

      綜述,此次準入政策的再次調(diào)整,有以下幾方面影響:

      一、鼓勵更多中資“方便旗”船回國登記。

      政策的引導作用,既可以免稅,又可以參與國內(nèi)市場,回歸船舶政策利好。根據(jù)《新通知》,可以進入國內(nèi)市場的回歸船舶應(yīng)當還是以干散貨船、集裝箱船等為主,不包括客船、危險品船。

      二、加劇國內(nèi)市場競爭。

      對于國內(nèi)航運市場,尤其是干散貨船、集裝箱船運輸市場,將提供更多的船舶運力。本來享受中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策的初衷是鼓勵中資“方便旗”船回國登記,同時回歸船舶更多參與國際市場,限制進入國內(nèi)市場。而這次政策調(diào)整,放寬了回歸船舶國內(nèi)市場的準入門檻,無疑將加劇國內(nèi)市場的競爭。預(yù)計短期內(nèi)就會有相關(guān)企業(yè)申請。

      三、交通運輸部水路運輸許可權(quán)限

      1、省際客船運輸經(jīng)營許可

      2、省際危險品船運輸經(jīng)營許可

      3、新增省際客船、危險品船運力審批

      4、享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)水路運輸審批

      回歸船舶規(guī)模:

      2017年開始至今第一批13艘,第二批28艘,第三批5艘。

      交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)問題的通知

      各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(局、委):

      為進一步促進中資“方便旗”船回國登記,經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)將享受中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策(以下簡稱稅收政策)的船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)問題通知如下:

      一、享受稅收政策回國登記的船舶,在滿足《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第79號)、《交通運輸部關(guān)于加強國(境)外進口船舶和中國籍國際航行船舶從事國內(nèi)水路運輸管理的公告》(交通運輸部公告2018年第53號)和《交通運輸部關(guān)于加強沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場宏觀調(diào)控的公告》(交通運輸部公告2018年第67號)等相關(guān)規(guī)定的前提下,可以從事國內(nèi)水路運輸。

      二、享受稅收政策回國登記的船舶擬從事國內(nèi)水路運輸?shù)模敖?jīng)營人應(yīng)具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì),并向所在地設(shè)區(qū)的市級水路運輸管理部門提出申請,經(jīng)交通運輸部批準后,由具有許可權(quán)限的水路運輸管理部門為該船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》。

      本通知自2019年2月1日起執(zhí)行,有效期5年。《交通運輸部辦公廳關(guān)于明確享受中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后兼營國內(nèi)運輸管理問題的通知》(交辦水函〔2017〕598號)同時廢止。

      交通運輸部辦公廳

      2019年1月18日

      (此件公開發(fā)布)

      交通運輸部關(guān)于開展2019年度中資“方便旗”船回國登記進口免稅政策申請受理工作的通告

      為進一步促進中資“方便旗”船回國登記,近期我部完善了相關(guān)政策措施,先后發(fā)布了《中華人民共和國海事局關(guān)于優(yōu)化舊船舶進口勘驗、檢驗等工作流程的公告》(中華人民共和國海事局公告2018年第23號)和《交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)問題的通知》(交辦水〔2019〕8號)。

      根據(jù)《交通運輸部關(guān)于修訂發(fā)布實施有關(guān)中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策的公告》(交通運輸部公告2018年第60號)要求,現(xiàn)啟動2019年度中資“方便旗”船回國登記進口免稅政策申請受理工作。

      今年是中資“方便旗”船回國登記進口免稅政策實施的最后一年,請有意向的企業(yè)按照相關(guān)要求,將擬辦理進口免稅登記的船舶清單(見附件)、紙質(zhì)申請資料及船舶清單電子版刻錄光盤,于2019年3月1日前通過掛號信件或特快專遞(EMS)報送我部。

      聯(lián)系人:交通運輸部水運局 李花葉。

      電話:010-65292656,傳真:010-65292648。

      通信地址:北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號(郵編:100736)

      交通運輸部

      2019年1月25日

      注:

      1.建造完工時間請以入級證書或船舶檢驗證書等載明的交船時間(Date of delivery)為準;

      2.船舶船齡請按照交通運輸部2018年第60號公告要求計算;

      3.享受免稅政策企業(yè)是指擬向海關(guān)提出中資方便旗船舶進口免稅申請的境內(nèi)申請人,是船舶回國登記后《船舶所有權(quán)登記證書》載明的船舶所有人;

      4.申請免稅企業(yè)注冊地應(yīng)明確至地級市。

      本文關(guān)鍵詞:政策 標簽:交通部
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