全媒記者 蘇鈺杰
為有效防治船舶污染水域環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，上海市人大常委會于去年12月通過了《上海市船舶污染防治條例》（以下簡稱《條例》），該條例于3月1日起正式實施。
《條例》共九章六十二條，對船舶水污染防治、大氣污染防治、有關(guān)作業(yè)活動污染防治、污染事故應(yīng)急處置以及長江三角洲區(qū)域合作等進行了規(guī)范。
《條例》對內(nèi)河和海域的船舶污染防治作了統(tǒng)一規(guī)范，明確在本市通航水域和國家授權(quán)管理的港口水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，以及從事船舶修造、拆解、裝卸、打撈等與水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
《條例》強化船舶污染防治的主體責(zé)任，明確船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位的主要負責(zé)人是第一責(zé)任人；船長在防治船舶污染水域環(huán)境方面依法具有獨立決定權(quán)，并負有最終責(zé)任。
《條例》規(guī)定各類污染物的排放要求和處置方式，要求各類排放源采取有效措施預(yù)防和減少污染物排放，并建立健全相關(guān)監(jiān)測、檢測等制度。對于違反本條例造成或者可能造成水域環(huán)境污染的行為，《條例》設(shè)定了相應(yīng)的處罰措施，包括責(zé)令改正、罰款等。
《條例》還明確了各級政府及其有關(guān)部門在本市范圍內(nèi)開展船舶污染防治工作的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機制，加強長江三角洲區(qū)域船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控，社會公眾可對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境的行為進行監(jiān)督舉報。
《條例》的實施，為上海市加強船舶污染防治提供了法律依據(jù)和制度保障，打造符合上海實際、體現(xiàn)上海特點的船舶污染防治長效機制，有助于提高上海市對于內(nèi)河和港口區(qū)域的綜合管理能力，貫徹落實綠色低碳發(fā)展理念，切實保護長江生態(tài)環(huán)境，為上海國際航運中心建設(shè)、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
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