近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出了“十四五”時期能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)及體制機(jī)制和政策體系。其中包括，加快制修訂氫能等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》明確，“十四五”時期，基本建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場和監(jiān)管體系，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費格局。
“推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，有利于如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，全面深入推動能源消費轉(zhuǎn)型升級，提高我國能源供給能力。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，通過強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和國際合作，統(tǒng)籌能源發(fā)展與安全、能源創(chuàng)新和推廣，能源減排和效能提高，有利于讓能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成為我國穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效能的強(qiáng)心劑。
《意見》提出了十方面能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制和政策措施，分別為：完善國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃實施的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、完善引導(dǎo)綠色能源消費的制度和政策體系、建立綠色低碳為導(dǎo)向的能源開發(fā)利用新機(jī)制、完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)和運行機(jī)制、完善化石能源清潔高效開發(fā)利用機(jī)制、健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型安全保供體系、建立支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新體系、建立支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的財政金融政策保障機(jī)制、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型國際合作、完善能源綠色低碳發(fā)展相關(guān)治理機(jī)制。
其中，《意見》指出，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場、用能權(quán)交易市場、綠色電力交易市場。
▲白鶴灘水電站右岸地下廠房
《意見》中多次提及氫能、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源，提出推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣（LNG）站點布局及服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動試點示范。加快研究和制修訂清潔高效火電、可再生能源發(fā)電、核電、儲能、氫能、清潔能源供熱以及新型電力系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
同時，在財政金融政策保障機(jī)制方面，《意見》提出，研究將清潔低碳能源項目納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點范圍。探索發(fā)展清潔低碳能源行業(yè)供應(yīng)鏈金融。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券；鼓勵發(fā)行可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等。
▲三峽能源江蘇大豐H8-2海上風(fēng)電項目
圖文來源：證券日報、中新網(wǎng)
