近日，中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融領(lǐng)域在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) (港) 試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這一舉措標(biāo)志著我國(guó)金融開(kāi)放和制度創(chuàng)新邁出重要一步，將有力推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) (港) 在金融領(lǐng)域的改革與發(fā)展。
《意見(jiàn)》聚焦允許外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展與中資金融機(jī)構(gòu)同類新金融服務(wù)、120天內(nèi)就金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的申請(qǐng)作出決定、支持依法跨境購(gòu)買一定種類的境外金融服務(wù)、便利外國(guó)投資者投資相關(guān)的轉(zhuǎn)移匯入?yún)R出、完善金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安排、全面加強(qiáng)金融監(jiān)管等6大層面提出20條政策措施。
在行政審批服務(wù)優(yōu)化上，《意見(jiàn)》對(duì)擬在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立的內(nèi)外資證券公司、公募基金管理公司、期貨公司、外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的審批時(shí)限，從180天大幅縮短至120天。在跨境金融服務(wù)方面，支持依法跨境購(gòu)買一定種類的境外金融服務(wù)，如在粵港澳大灣區(qū)持續(xù)優(yōu)化 “跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，支持內(nèi)地居民通過(guò)港澳金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買合資格投資產(chǎn)品，并擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍和合資格投資產(chǎn)品范圍。同時(shí)，在真實(shí)合規(guī)前提下，允許試點(diǎn)地區(qū)與外國(guó)投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無(wú)遲延，進(jìn)一步提升外商投資全流程交易便利性。
在金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安排上，《意見(jiàn)》允許試點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)依法向境外傳輸日常經(jīng)營(yíng)所需的數(shù)據(jù)，探索建立金融數(shù)據(jù)跨境流通“白名單”制度，制定金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，完善金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的相關(guān)制度，為金融業(yè)務(wù)的國(guó)際化開(kāi)展提供更多便利。
此外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保金融開(kāi)放在安全可控的前提下進(jìn)行。上述政策措施在上海、廣東、天津、福建、北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港等地區(qū)，以及黨中央、國(guó)務(wù)院作出明確部署承擔(dān)對(duì)外開(kāi)放重要任務(wù)的合作平臺(tái)先行先試，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展探索，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）制度型開(kāi)放、系統(tǒng)性改革成效、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的全面提升。
