為加強(qiáng)船舶檢驗監(jiān)督管理，提升船舶檢驗質(zhì)量，近日，《船舶檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）印發(fā)出臺。本《規(guī)定》適用于對國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)和外國驗船公司及其開展的船舶檢驗活動的監(jiān)督，包括總則、國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督、建造檢驗監(jiān)督、營運檢驗監(jiān)督、外國驗船公司監(jiān)督、附則等48條，自2024年5月1日起實施，由中華人民共和國海事局（簡稱“中國海事局”）負(fù)責(zé)對船舶檢驗工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
《規(guī)定》指出，國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督由船舶檢驗機(jī)構(gòu)所在地直屬海事局負(fù)責(zé)，年度監(jiān)督檢查由所在地直屬海事局實施；所在地?zé)o直屬海事局的，日常監(jiān)督和年度監(jiān)督檢查由負(fù)責(zé)船舶檢驗區(qū)域協(xié)調(diào)的直屬海事局負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括船舶檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、質(zhì)量管理體系或管理制度運行情況等10項。在檢查結(jié)束后三個工作日內(nèi)需將觀察項、一般不符合項、嚴(yán)重不符合項錄入船舶檢驗管理信息系統(tǒng)，并將不符合項和有關(guān)管理意見建議以書面形式通報省級船舶檢驗主管部門。存在嚴(yán)重不符合項的，還應(yīng)當(dāng)報告中國海事局。船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行原因分析并糾正，采取措施防止類似不符合項再次發(fā)生。對于一般不符合項糾正期限一般不超過一個月，嚴(yán)重不符合項糾正期限一般不超過三個月。
根據(jù)《規(guī)定》，船舶建造檢驗監(jiān)督由建造地直屬海事局負(fù)責(zé)。漁船建造檢驗監(jiān)督以及未設(shè)置直屬海事局的船舶建造檢驗監(jiān)督，以對船舶檢驗機(jī)構(gòu)開展年度監(jiān)督檢查時現(xiàn)場驗證的方式實施。主要對船舶檢驗項目的完整性、船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況等6項內(nèi)容進(jìn)行抽查，建造船舶檢驗監(jiān)督比例至少達(dá)到年度轄區(qū)新造船舶完工數(shù)量的10％或不少于70艘次。客船、危險品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船；存在重大建造質(zhì)量缺陷、非法改裝改建、不按圖施工等問題記錄的船舶建造企業(yè)建造的船舶；三年內(nèi)因船舶檢驗質(zhì)量問題被中國海事局處理過的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗的船舶；三年內(nèi)在事故調(diào)查中被認(rèn)定存在檢驗責(zé)任的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗的船舶應(yīng)作為建造檢驗監(jiān)督抽查重點。
針對營運檢驗監(jiān)督方面，《規(guī)定》提出，各直屬海事局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶營運檢驗的監(jiān)督。漁船營運檢驗監(jiān)督以及未設(shè)置直屬海事局的船舶營運檢驗監(jiān)督，以對船舶檢驗機(jī)構(gòu)開展年度監(jiān)督檢查時現(xiàn)場驗證的方式實施。營運檢驗監(jiān)督抽查比例至少達(dá)到年度船舶安全檢查艘次的10％。客船、危險品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船；近三年內(nèi)被中國海事局通報批評、警告或者限期整改處理的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗的船舶作為抽查重點。船舶檢驗證書是否完整，或證書記載內(nèi)容是否與實船相符或是否符合有關(guān)法規(guī)要求；船舶檢驗證書簽署或者展期是否明顯違反法規(guī)規(guī)定或者明顯為越權(quán)簽發(fā)等6項作為重點抽查內(nèi)容。
針對外國驗船公司監(jiān)督方面，《規(guī)定》提出，對外國驗船公司的日常監(jiān)督檢查由外國驗船公司所在地直屬海事局實施。外國驗船公司所在地直屬海事局應(yīng)當(dāng)每年對外國驗船公司開展一次年度監(jiān)督檢查，本年度已開展或擬開展資質(zhì)許可或復(fù)核的，當(dāng)年度可以不開展年度監(jiān)督檢查工作。主要抽查船舶檢驗機(jī)構(gòu)許可條件保持情況；質(zhì)量管理體系運行情況；檢驗活動與相關(guān)國際公約、規(guī)范的符合性情況等7項內(nèi)容。
